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湘西组工信息2017第13期

来源:州委组织部研究室        发布日期:2017-07-21 13:49       

 
第13期
 
中共湘西自治州委组织部                  2017年7月19日
 
 

● 吉首:充分发挥绩效考核“指挥棒”作用
 
充分发挥绩效考核“指挥棒”作用
 
        近年来,吉首市着力优化五个文明绩效考核工作,不断释放“奖优罚劣”的强烈信号,营造“比学赶超”的浓厚氛围,树立“提质增效”的鲜明导向,充分发挥了绩效考核“指挥棒”的作用。
        一、细化分类,使考核设置更精准。 一是考核主体分类更全面。考核类型在原有6大类,即乡镇街道、党群部门、经济管理部门、社会发展部门、执法监督部门、人大政协各委室办的基础上,新增1个类型,将精准脱贫攻坚办、驻村扶贫办、市美丽办等部门单列考核;首次将市消防大队纳入“社会发展部门”序列进行常规考核,全市五个文明建设绩效考核管理部门总数由88个变为94个,考核主体分类更全面。 二是考核对象类比性更强。根据各单位尤其是乡镇街道用人实际,在将各考核单位领导班子成员纳入绩效办考核的基础上,将其他副科级干部也纳入绩效办考核;根据集中性原则,同时考虑被抽调人员长期未在原单位工作,工作情况无法类比的等原因,将精准脱贫攻坚部门、四大工程及市美丽办抽调的在编人员作为单独序列进行考核,使考核对象的类比性更强。 三是考核权重占比更科学。将“其他班子成员考核评分”中工作实绩、分管工作评价、民主测评、绩效指标完成情况占比分别调整为40%、15%、30%、15%权重(原为30%、30%、30%、10%),通过比例调整更加突出注重实绩的导向;将民主测评得分的“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”加权系数修改为“1.0、0.9、0.8、0.5”(原为1.0、0.8、0.6、0.2),使民主测评得分占比及根据加权系数算出的得分更加合理。
        二、优化评比,使考核机制更科学。 一是继续优化定等机制。改变以往将所有纳入绩效考核单位只按市直单位和乡镇街道两个序列打捆定等的方法,按照类别分别评定等次。市直单位评等基数降低,类别细化,从而避免了某一等次集中在某一单位类别的情况。同时,完善增加两种“一票否决”情形,即对“单位正职或2名及以上副职涉嫌违纪违法被立案的”“基层党建工作季度督导检查有3次排名后二位的”取消评定为一、二等等次的资格。 二是突出党建工作位置。在增加党建一票否决情形的同时,还明确规定“基层党建工作出现重大问题并受到州以上书面通报2次以上的,直接定为四等”。同时设定“乡镇街道党(工)委书记在年度履行党建工作述职评议中排名最后一位且综合评分低于85分的;市直单位班子正职履行基层党建工作责任年度述职评议排名最后二位且综合评分低于80分的,个人不得评为一等等次”。 三是科学重置减分原则。将现有考核机制办法与绩效考核有机结合,将各项考核结果运用到绩效考核中去。充分运用我市已推行几年且比较成熟的《吉首市作风台账双百分制管理办法》考核结果,将管理办法考核认定的违纪情形的扣分结果直接运用到绩效考核中,删除与“双百分”台账对违纪情形的重复扣分部分,使绩效考核机制更加突出重点、更加科学精准。
        三、强化运用,使考核导向更明确。 一是强化差异发放。实行考核结果与奖励发放相结合。在单位绩效奖金发放时严格审核,坚持实行不小于10%的差异性等次发放,打破干与不干一个样、干好干坏一个样的局面。实行绩效奖励资金与年度绩效考核得分、双百分台帐分值结果运用相结合。单位实际绩效奖励资金总额为单位年度所得“双百分”分值所对应的资金总数;个人绩效奖励资金为个人绩效得分折算后总额减去个人双百分台账扣分应扣除金额。 二是强化奖惩兑现。增加“创先争优奖”和“突出贡献奖”。将单位内部因扣分未能发放完的绩效考核预拨资金剩余部分作为单位内部“创先争优奖”的发放额度,奖励在工作中实绩突出,表现优异的同志。设立“突出贡献奖”,对在州对市考核中为市里争得奖励分值的单位给予突出贡献奖励,鼓励各单位在各行业领域创先争优,为全市争光。通过考核奖金的差异化发放,使整个考核标准更高、措施更严、指向更明确。