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第6期 古丈:以党建创新助推妇联组织改革

来源:州委组织部办公室        发布日期:2017-05-27 10:55       
      今年来,古丈县积极探索以党建带妇建促进基层妇联组织改革的新方法新模式,推动党建和妇建带促结合、同步推进,全面提升基层妇联组织建设整体水平。
    一、强化领导,树立妇联组织改革“风向标”
    妇女工作是党的群众工作的重要组成部分,妇联是党领导下的群众组织。古丈县牢固树立“大党建”思维,切实加强对妇联组织建设的领导力度。 一是提高认识,注重思想建设上“带”。县委坚持把党建带妇建工作摆在重要位置,坚持实行县委常委会研究党群工作专题会议、党群工作联席会议制度,对全县群团工作开展情况定期组织交流、研究、探讨,避免重党建、轻妇建或党建妇建“两张皮”现象。 二是领导包片,注重责任落实上“明”。领导干部坚持带头示范,实行联点包片制度,分别确定党建带妇建工作联系点,层层落实党建责任,指导推动基层妇联组织建设。 三是部门联动,注重工作推动上“实”。积极整合政府部门和社会各方资源,充分发挥“双学双比”“巾帼建功”“五好文明家庭”各协调小组及妇女儿童工作委员会的交流组织协调作用,将各职能部门的技术、项目、资金等优势同妇联的组织优势有机结合,充分调动各方面参与创建的积极主动性。
    二、同步推进,增添妇联组织改革“动力源”
     抓住基层政权改革与村(居)“两委”集中换届契机,及早谋划部署、整合资源,同步推进妇联基层组织建设。 一是试点先行,精准发力。在充分调研、多方论证、广泛征求意见的基础上,制定出台了《关于坚持党建带妇建全面推进服务型基层妇联组织建设的意见》《古丈县基层妇联组织改革实施方案》,坚持“试点先行、上下联动、统筹兼顾”的原则,全县的基层妇联组织改革工作先从乡镇推进实施,打破地域、单位界限,着力打开大门创建妇联组织。 二是优化结构,强化保障。本次村(居)“两委”换届,首次明确计生民生妇联专干,纳入财政补贴范围;并要求全县每个镇力争有1名女性村(居)党组织书记或村(居)民委员会主任,每个村(居)“两委”成员至少有1名女性干部。在“两推”之前,乡镇党委先摸底研究酝酿初步人选名单报县委组织部预审,同时将县妇联纳入全县村(居)“两委”换届人选资格十联审部门,确保优化女性干部结构比例,坚持做到六个“百分百”覆盖,即:乡镇妇联主席进乡镇党委班子达100%,行政村“两委”班子中有女干部达100%,村(居)妇联主席进“两委”班子达100%,村(居)妇联主席落实待遇达100%,基层妇联组织落实经费达100%,行政村建“妇女之家”达100%。 三是统筹安排,同步推进。结合工作实际,全县把村(居)换届与基层妇联组织改革进行同步安排、同步推进。县委组织部、县妇联联合印发《关于坚持党建带妇建全面推进服务型基层妇联组织建设的意见》,在《古丈县村(居)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案》中明确基层妇联组织改革必须同步,为工作开展提供了方向遵循。
    三、备用结合,筑牢妇联组织改革“桥头堡”
    坚持注重妇女干部的储备、培养与任用,着力加强妇女干部队伍建设,切实提升妇女干部队伍活力。 一是建立妇女后备干部“人才库”。县委组织部对妇女后备干部逐人建档,实行动态管理,建立健全年度目标考核、经常性考察、任前公示和任后试用、定期汇报、素质现状定期分析等制度,全面掌握女干部的思想工作状况,并及时写进干部实绩档案。目前全县储备乡科级女后备干部167名,占后备干部总数20.24%。 二是搭建妇女干部培养“新平台”。结合全县精准扶贫、重点项目建设等重点工作,把实践一线做为培养女干部的重要平台,通过下派任职、换岗交流等多种方式提高女干部工作本领。去年以来,全县举办“精准扶贫,巾帼先行”等女干部培训班3期,培训县乡女干部383人次。 三是 树立妇女干部任用“好导向”。坚持选拔标准、保证任职资格条件,对条件成熟的女干部优先考虑。目前,全县有副厅级女干部1名,副处级女干部4名;正科级女干部32名,副科级女干部135名;县直正科级单位女性一把手11名,县直副科级单位女性“一把手”6名;7个镇党委政府领导班子成员中女干部11名,其中女性正职2名。
    四、创新机制,用好妇联组织改革“指挥棒”
    创新妇联工作机制,最大限度地发挥基层妇联作用。 一是建立“网格化”管理制度。坚持党的组织建设与妇联组织建设同步推进,形成“纵向到底、横向到边”的网格化管理。纵向发挥党组织带动作用,整合各级妇联组织,建立起“县级分管领导、镇妇联、村(居)妇联、基层妇女代表”层级管理体系;横向组织中心组带动,在行政村、社区、机关、企业、学校等各类组织中,推荐在群众威望高的妇女为基层妇女代表,每个妇女代表联系由3—5名妇女组成的中心组,充分发挥妇女善于做群众工作的特长。 二是建立“创争性”激励机制。开展“三八红旗手”“巾帼建功标兵”“最美家庭”等多种争创活动,营造比、学、赶、超氛围,树立妇女典型。2016年,古丈县鲁德权家庭荣获全国五好文明家庭;古丈县第二完全小学向小康荣获“全国十佳最美孝心少年”称号。 三是建立“三同步”工作机制。将妇联组织建设纳入全县党建目标管理考核和绩效考核内容,做到同部署、 同检查、同考核。年初时,坚持妇联工作与党建工作通盘考虑、一并部署,并实施每月一调度、每季一核查、年终一考核,确保党建带妇建工作取得真正实效。