欢迎来到必发bf88官网登入 今天是
   您是第   位来访者。
  当前位置: 首页 > 自身建设 > 理论学习 > 组工信息 >

湘西组工信息2016年第36期

来源:州委组织部        发布日期:2016-11-18 08:12       
 
第36期
 
中共湘西自治州委组织部                  2016年9月23日
   
● 围绕“四个紧盯”强化监督确保县市党委换届风清气正
 
围绕“四个紧盯”强化监督
确保县市党委换届风清气正
 
        县市党委换届工作启动以来,州委加强换届风气监督工作小组办公室坚持把正风肃纪贯穿县市党委换届全过程,超前谋划、压实责任、严督实导,从严从实抓好换届风气监督工作,确保了整个县市党委换届风平浪静、风清气正。截止9月14日,全州八县市党委圆满完成换届工作,整个县市党委换届实现了“零违纪”“零差错”“零查处”,组织提名人选实现了“零落选”,全部实现组织意图。
        一、紧盯责任主体,层层压实责任。深刻反思湖南衡阳、四川南充“两案”的教训,州委明确要求县乡两级党委必须把加强换届风气监督作为落实管党治党责任、营造良好政治生态的重大政治任务来抓,坚持“书记抓、抓书记”,牢牢把握正风肃纪的主动权和领导权。 一是层层 细化清单。为防止换届风气监督责任虚化、工作空转,州纪委、州委组织部专门出台关于加强换届风气监督的行动方案和工作方案,列出“十类责任主体”责任清单,进一步细化实化“十类责任主体”的职责,明确“谁来监督”“监督什么”“怎么监督”,扣紧压实“十类责任主体”的各项责任,切实把加强县市党委换届风气监督的各项责任落实到班子、到部门、到人头,确保各个环节有人抓、不空转,确保换届风气监督工作组织有力、扎实推进。 二是层层落实责任。建立州县两级“党委书记负总责、组织纪检具体抓、其他常委包干抓、有关部门各负其责”的换届风气监督工作责任制,构建“州委常委包干到县市、县市委常委包干到乡镇,一级抓一级、层层抓落实”的换届风气监督工作责任体系,层层敦实压牢党委书记的第一责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任、班子成员的“一岗双责”责任。 三是层层传导压力。在县市党委换届选举期间,州委书记叶红专与各县市委书记、县市长、县市委副书记、常务副县市长,州委常委、组织部长、统战部长曹普华与各县市委书记、纪委书记、组织部长,各县市委书记与各代表团团长、换届提名人选、换届选举差额人选、作为考察对象但未被提名人员等,州委派驻各县市现场督导组组长与各代表团正副团长、会风会纪驻团驻会监督员、民族性和区域性较强的代表等,进行严肃换届纪律专题谈心谈话,把层层传导压力贯穿全程,敦促他们切实种好自己的“责任田”。
        二、紧盯宣传教育,层层筑牢防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过多种形式开展思想教育、纪律教育、警示教育,旗帜鲜明地向广大党员亮出纪律“红线”、明晰责任“底线”。 一是 坚持教育在先,抓实教育培训。严格按照“四必训”“四必看”要求,层层举办换届风气监督工作专题培训班,层层组织学习和观看“两片一书”,全州通过会议培训等方式培训“四必训”人员3200多人次,组织换届相关人员集中观看《不可触碰的底线》《镜鉴》“两片”460余场次、35000多人次,发放《严肃换届纪律文件选编》1570册,使“四必训”“四必看”人员真正做到了“三个100%”熟知,即对换届政策100%熟知,对换届流程100%熟知,对换届纪律100%熟知。 二是坚持 警示在先,抓实纪律教育。编印《以案释纪解读换届纪律“九严禁”》12000多册,人手一册发放到参加县市党委换届选举的党代表和工作人员手中。同时,在州县电视台、团结报、湘西党建手机报微信公众号和必发bf88官网登入等开辟《以案释纪解读换届纪律“九严禁”》专栏,从9月2日开始,连续10天刊播《以案释纪解读换届纪律“九严禁”》,通过以案释纪的方式,用违反换届纪律的典型案例来解读“九严禁”换届纪律,切实让换届纪律“入脑入心、正言正行”,确保“九严禁”内化于心、外化于行。 三是坚持预防在先,抓实思想工作。认真落实“四必谈”要求,按照“分层分类、层层开展、全面覆盖”原则,深入开展谈心谈话活动,对四大家班子成员、本级党委管理的主要领导干部、负责换届工作人员做到谈心谈话全覆盖,一方面加强换届期间心理疏导,严明换届纪律要求,一方面做实做细思想政治,稳定换届期间干部心态,教育引导“四必谈”人员切实增强大局意识、组织意识和纪律意识,带头严守换届纪律、正确对待进退留转、主动服从组织安排。
        三、紧盯重点对象,层层审核把关。坚持把换届风气监督贯穿县市党委换届全过程,紧盯换届重点人群防控风险,从严从实审核把关,确保组织意图顺利实现。 一是严把“四凡四必”关。对县市换届拟提拔考察对象和继续提名人选,认真进行“四凡四必”查核,对干部档案信息存疑、个人有关事项隐瞒不报、廉政问题影响使用、有关信访举报未查清的,一律不作为换届提名人选,切实把“带病提名”“带病提拔”压缩到最低程度。整个县市领导班子换届,共进行“四凡四必”查核280多人次,其中1名州管干部因不如实报告个人有关事项被取消继续提名资格,2名换届拟提拔考察对象因不如实报告个人有关事项被取消考察对象资格,9名州管干部因不如实报告个人有关事项被限制提拔重用,4名换届拟提拔考察对象因信访举报发现问题被取消考察对象资格。 二是 严把全程纪实关。严格执行中央《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》,严格把好换届人选全程纪实关。在县市领导班子换届考察期间,针对不同考察对象的具体情况,对56名拟提拔考察对象的选任过程进行纪实,细化考察内容,改进考察方式,适当拉开考察与会议讨论的时间间隔,采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法,明确纪实节点,细化纪实内容,实行全过程“痕迹管理”,严把换届人选质量关,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。 三是 严把代表审核关。将监督关口前移,严格执行省委“三个一律”要求,严格把好县市党代表人选资格条件关,明确对不符合政策法律规定条件的一律不得提名为代表候选人,对代表身份虚假的一律取消资格,对选民或者代表联名推荐的代表候选人一律严加把关,列出不能当选为党代表的10种负面清单,对代表人选资格进行“六必查六联审”,严把代表质量审核关,严防代表身份失真失实。
        四、紧盯关键环节,层层严督实导。坚持抓早、抓小、抓现行,州委换届办每周对换届工作进行盘点,紧盯提名推荐、换届考察、对象公示、大会选举等关键环节,真督实导,不留盲区,强化监督防控。 一是强化 巡回督导,排查 风险隐患。县市党委换届选举前,聘请20名换届风气监督员,组建4个换届风气巡回督查组,采取交叉巡回督查的方式,对县市换届风气重点开展“六个查验”,即查验工作部署情况,重点看换届风气监督是否部署到位;查验责任落实情况,重点看“五个责任主体”的责任是否落实到位;查验学习教育情况,重点看“两片一书”是否做到“四必看”、谈心谈话是否做到“四必谈”;查验“四必训”落实情况,重点看换届风气监督工作专题培训是否落实到位;查验宣传引导情况,重点看是否通过主流媒体等开展换届纪律宣传、是否及时妥善处理突发舆情;查验监督查处情况,重点看“九严禁”是否严格执行、对违反换届纪律行为是否及时查处,全面排查可能发生违反换届纪律要求的风险点,列出风险清单,制定工作预案,做到防范未然。 二是强化现场督导,全程驻会监督。县市党委换届选举期间,制定换届风气现场督导组派驻工作方案,从州纪委、州委组织部、州委统战部、州委宣传部、州委政法委等部门抽调48名同志,组建8个换届风气现场督导组派驻8县市,在县市党代会召开前2天提前进驻县市,对县市党委换届纪律执行情况、会风会纪监督情况、职能部门履职情况、相关制度执行情况,采取驻会督导、个别访谈、明察暗访、随机询查等方式,对县市党委换届选举进行全程监督、全面监督,确保换届选举风清气正。同时,县市成立会风会纪监督组,每个代表团选派2名会风会纪监督员,对县市党代会会风会纪进行24小时全程监督。 三是强化工作指导,全程嵌入监督。县市党代会召开期间,制定县市委换届工作指导组派驻方案,从换届考察组中选派40名干部组成8个指导组,明确由联系县市的州委常委为责任领导,对县市党代会进行现场指导,确保县市党代会各项任务圆满完成。在换届选举指导工作中,各指导组将严肃换届纪律嵌入“职责”中、嵌入“流程”中、嵌入“指导”中,组织代表进行严肃换届纪律培训、分类签订严肃换届纪律承诺书、集中观看《镜鉴》和《不可触碰的底线》,认真预审大会流程,严防随意调整、压缩会议程序,确保严肃换届纪律贯穿党代会始终。