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李延堃:加强农民组织化 夯实乡村振兴基础

来源:永顺县        发布日期:2019-03-01 08:57       

       党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略,是在综合国力显著增强的背景下,国家推进工业反哺农业、城市支持农村长期方针的重要举措,关键在于加强党的领导,核心是加快城乡发展一体化,基础在于提高农民组织化程度。

       加强政治组织,强化党的领导。在农村党的基层组织是政治组织,是农村各种组织和各项工作的领导核心,也是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基石。新时代,要深化党与群众血肉联系,农村基层党组织要牢固树立以人民为中心的发展思想,切实做到全心全意为人民服务,要不断根据时代特点和农村群众需求拓展服务内容、创新服务方式、增强服务能力,切实做到在服务中潜移默化的组织群众、宣传群众、凝聚群众,使基层党组织真正成为群众需要、群众依靠、群众公信、群众拥护的坚强战斗堡垒。要强化党组织能力建设,通过组织培养、政治吸纳,把农村青年人才、致富能手、返乡创业农民工、农村退伍青年等骨干力量,紧紧团结在党组织周围,确保农村基层党组织始终代表乡风文明和先进生产力的前进方向,能够始终有能力在政治上团结群众,在发展上引领群众,在生活上关心群众。要改进农村治理方式,重点在于通过“四议两公开”等民主决策方式,长期规范坚持党务公开和政务公开,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,真正做到群众的事情,让群众清楚,与群众商量;其次,在于与时俱进不断探索群众拥护的基层治理新方式,永顺县在深入调查研究和试点成功的基础上,在全县303个村社区推行“村级事务报告日”制度,不仅在形式上交还了群众主人地位,而且在内容上做到了凡是重大事项与党员代表、群众代表商议决策,过程公开透明,结果接受监督;同时,通过“村级事务报告日”构建了村级制度性龙头,解决了基层制度冗杂、九龙治水等问题,提高了行政效率,深受群众拥护。

       加强文化组织,构建精神家园。文化是一种精神力量,先进、健康的文化对农村经济社会发展将产生巨大的促进作用。乡村振兴战略,要实现乡风文明,加强农民文化组织化程度必不可缺。要商定村规民约,通过村民委员会组织商议,在遵循党的方针政策和国家法律法规的基础上,建立起村民实施村民自治的村规民约,以维护乡村社会秩序、社会公共道德、村风民俗;村规民约在内容上既要弘扬社会主义核心价值观,又要结合本村实际对一些积俗陋习进行文明劝导,以共同约定、同共遵守、互相监督的形式,进一步提升村民精神文明程度。要建设文化队伍,加强农村文化骨干培养,对常年义务弘扬农村传统文化的骨干给予一定的资金补贴,设立农村文化人才培养开发专项经费,满足文化人才培训培养需要;鼓励支持文艺专业毕业生回农村工作,纳入“三支一扶”范畴,切实建强乡村文化振兴队伍;定期开展文化下乡活动,组织专业文艺骨干与村结对,构建一对一、多对一的帮联带动模式。要丰富文化生活,积极建设农村文化服务网络,加大村民组建舞蹈队、健身队、戏曲队等文艺团体引导和支持力度,大力开展文艺演出、节庆晚会、农民运动会等多元化文化活动,用村民喜闻乐见的文化形式把村民有效组织起来,满足村民日益增长的精神文化需求。同时,以村级综合服务平台为主阵地,加快完善乡村夜校、农家书屋、文娱活动室、健身广场等文化活动场所建设,进一步提高村民参与文化活动的积极性。

       加强经济组织,提升发展质量。推进农业现代化,是提高农业综合生产能力,增加农产品有效供给和农民收入的必经之路。乡村振兴战略,要实现产业兴旺、生活富裕,关键在于用经济发展要素将农民组织起来,推动农业生产组织、管理、经营现代化。要组织农民提素质,依托有涉农专业办学资质的职业院校、龙头企业,采取校村合作、校企合作、校社合作模式,运用网络课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等方式,加强农业理论、产业链信息、三农政策等知识培训,加速农村人力资源开发,着力培养新型职业农民,提高农民从事农业生产经营的能力和素质。要组织农民用科技,大力推进科技惠农工程,深化实施科技特派员制度,通过科技特派员领办创办企业或参与分红等形式,充分释放农业科技人才生产力和影响力,面对面带动农民学科技、用科技、享科技,增加农业生产科技含量,提高农业发展质量;着力建立不同形式、不同层次地依靠科技推进农业现代化建设的实验区和示范区,加强农业科技综合试验示范基地建设,提高农民自觉接受和运用科技的积极性。要组织农民兴产业,首先要精准规划农业产业区域化布局,因地制宜组织农民发展特色产业,形成优势农产品产业带,提高农产品的市场竞争力,牢牢把准产业发展定位和发展方向;其次,推进农业经营组织化运作,将单个分散的生产经营个体,通过龙头企业、专业合作社、家庭农场等新经营主体组织起来,实现生产规模化、技术标准化、营销市场化,提升农业发展效益,持续稳定增加农民收入。