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龙山:切实加强对权力运行的制约和监督

来源:中共龙山县委组织部       发布日期:2018-09-27 11:46       

  权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。阳光是最好的防腐剂。只有把权力关进制度的笼子,把权力运行纳入制度的轨道,用制度监督、规范、约束权力,让权力在阳光下运行,才能确保人民赋予的权力不被滥用。

  着眼教育引导。要着力抓好载体,做到教育有效。要注重思想建设,切实抓好补钙铸魂工作,做到“三个结合”:坚持党员干部特别是领导干部与关键部门、重要岗位人员相结合,强化教育 预防工作,探索教育方式深入、教育内容深刻、教育影响力向深层次扩展的有效途径和办法;坚持内容与载体相结合,充分发挥党员干部的积极性和主动性,丰富廉洁文化教育内容,拓展廉政教育载体,增强宣传教育的吸引力和感染力;坚持对象与实际相结合,积极开展廉政文化“进单位、进岗位、进家庭”活动,做到中心组学习学廉政、上党课讲廉政、教育活动不忘廉政,引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观,弘扬淡泊名利、艰苦奋斗和廉洁奉公的精神。

  完善责任机制。在履行主体责任中应注重完善三项机制,来推动主体责任的落实。一是夯实主体责任的动力机制。要完善定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务等机制,促进单位班子及其成员严格履行自身责任。二是完善主体责任的推动机制。坚决贯彻民主集中制,坚持集体研究决定重大事项,要时刻提醒自己以身作则,领导干部要带头落实中央“八项规定”,用实际行动带动广大党员干部作风的转变。三是构建主体责任的制衡机制。对落实责任不力、工作开展不到位、不履行职责,对分管、负责范围内出现违规违纪问题,要按相关规定实行责任追究,做到失职必究、失察必究,在推动中整改,在整改中完善。

  防控腐败行为。要运用科学化、系统化风险管理方法,形成拒腐防变的规范和流程。一要管控好廉政风险点。要研究腐败风险的具体表现和发生条件,重点围绕工程招标、物资采购、资金管理、产权交易、干部任用、货源分配和许可证管理等风险,把惩防体系建设植根于管理之中。二要有效防控腐败行为。要建立健全廉政制度,依靠制度管权、管事、管人,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,查找薄弱环节,堵塞漏洞,对可能发生的腐败行为实施有效的防控。三要增强廉洁自律意识。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈活等制度,认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》对照“8个禁止、52个不准”的要求,排查党员干部廉洁自律方面存在的问题。

  形成监督合力。要对领导干部的权力运行多敲警钟,形成监督合力,才能帮助他们增强拒腐防变和民主执政的能力。首先是发挥集体监督作用。要充分发挥纪检监察、组织人事、审计和新闻宣传等职能部门的职能。纪检、组织部门要会同审计机构严格把好领导干部任前、任中和离任三个关口,对有调整意向者,结合班子考察、年度考核,提前进行审计,严格把好离任考查关。其次是认真做好巡视工作。健全党委、政府、纪委和人大等组成的巡视组,巡视组要真正发挥“钦差大臣”的作用,切实履行好“巡视”职责,不负重托,不辱使命。再次是强化法律民主监督。要进一步强化人大的法律监督和政协的民主监督,按照工作职能做好分工,同时,还应加强彼此的协作,在监督层面上密切配合,并重视发挥群众监督和舆论的作用,建立全方位、多途径的监督网络,来制约领导干部权力的行使。